德國的教育歷史悠久,其先進(jìn)的教育和成果在世界頗具聲譽(yù)。德國的教育由普教、職教和成人教育三塊組成。普通教育包含義務(wù)教育和高等教育;職業(yè)教育進(jìn)行雙元制,即職業(yè)學(xué)校和企業(yè)培訓(xùn)相輔相成;成人教育是普通教育后的進(jìn)修教育、繼續(xù)教育。這些大體可分六個階段:
第一階段教育是對學(xué)齡前兒童的幼兒教育。幼兒園是德國首創(chuàng)的設(shè)施,已為許多國家采用。它不屬于國家的學(xué)校體制,而屬于青少年福利救濟(jì)事業(yè)。教育的中心內(nèi)容是社會教育,目的在于發(fā)展能合群的個性。兒童主要以游戲方式學(xué)習(xí)。有的兒童只是上午來幼兒園,下午就在家里;有的兒童整天在幼兒園,下午很晚回家。家長送孩子上幼兒園是合法的要求,從1996年起,這個權(quán)利已運(yùn)用于整個國家。然而,上幼兒園仍然是自愿的,現(xiàn)在3歲至6歲的兒童大約80%上幼兒園。
第二、第三、第四階段教育是義務(wù)教育。義務(wù)教育從6周歲開始到18周歲,共12年。在此期間,必須有9年(有的聯(lián)邦州為10年)上全日制學(xué)校,然后上非全日制的職業(yè)學(xué)?;蛘呃^續(xù)上全日制學(xué)校。此階段,所有公立學(xué)校都是免費(fèi)的,教學(xué)用具,主要是教科書,一部分也免費(fèi)使用。在學(xué)習(xí)中,如果學(xué)生成績跟不上,便可一級一級往下降,不會出現(xiàn)“一步趕不上,步步趕不上”的現(xiàn)象。假如私立學(xué)校想替代公立學(xué)校,必須得到國家的批準(zhǔn)。承辦者創(chuàng)建的私立學(xué)校,在財政上得到州的資助。
賦能網(wǎng)指出,小學(xué)畢業(yè)后,一部分兒童升入普通中學(xué),通常包括5年級至9年級的5個年級。在普通中學(xué)畢業(yè)后,大多數(shù)學(xué)生開始職業(yè)培訓(xùn)(與此同時,至少要上一所職業(yè)學(xué)校至18歲為止);一部分兒童升入實(shí)科中學(xué),實(shí)科中學(xué)介于普通中學(xué)和更高的學(xué)校之間,以中等教育程度結(jié)束,具備上職業(yè)??茖W(xué)校或高級專科學(xué)校資格;一般為9年制的文理中學(xué)是德國傳統(tǒng)的高級中學(xué),取得文理中學(xué)畢業(yè)證書就有資格進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí);另一種類型是綜合了3種傳統(tǒng)的學(xué)校類型的綜合學(xué)校。
第五階段教育主要是大學(xué)教育和職業(yè)培訓(xùn)。十九世紀(jì)和二十世紀(jì)上半葉,具有特色的高等學(xué)府(如柏林大學(xué))只著眼于少數(shù)學(xué)生,這越來越不符合現(xiàn)代工業(yè)社會的要求。近年,德國教育政策發(fā)生了變化,高等學(xué)校向各階層人士開放。初次入學(xué)不收學(xué)費(fèi),如果大學(xué)生或其家長無力負(fù)擔(dān)學(xué)生的生活費(fèi)用,則可根據(jù)教育促進(jìn)法得到助學(xué)金,助學(xué)金的一半作為獎學(xué)金,另一半作為無息貸款,通常須在資助最長期限到期后5年歸還。
第六階段教育是對脫離普通教育后的各界人士為適應(yīng)社會需要進(jìn)行各種形式各種類型各種層次的進(jìn)修和繼續(xù)教育。在德國,千百萬公民每年利用著為數(shù)眾多的進(jìn)修機(jī)會。
德國的成人教育與工作是一個相互依存的整體,培訓(xùn)與就業(yè)不可分割。在教育管理部門、勞工管理部門的指導(dǎo)和調(diào)控下,學(xué)生從學(xué)校走向社會,必須到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn),培訓(xùn)合格,才能就業(yè);企事業(yè)機(jī)構(gòu)要提高工作質(zhì)量和效益,就必須規(guī)劃員工參加培訓(xùn),按要求完成任務(wù)后再回單位工作。
德國經(jīng)濟(jì)界每年為其職業(yè)培訓(xùn)支付100多億馬克(相當(dāng)于500多億元人民幣)。改行學(xué)習(xí)時間通常為兩年,全天上課與實(shí)習(xí)交替進(jìn)行。德國政府非常重視成人教育,在“高稅收”制度下,就社會培訓(xùn)制定了優(yōu)惠政策:一是有關(guān)培訓(xùn)稅可退回(在歐洲國家,一切商品的價格和社會的各項(xiàng)收費(fèi),都已包括稅收)。二是個人所得稅,年收入5600馬克以下的,則免稅。在德國,原則上不應(yīng)該有一個青年人不經(jīng)培訓(xùn)就開始職業(yè)生涯,不學(xué)無術(shù)的勞動力數(shù)量已不斷減少,職業(yè)教育的雙軌制在這方面被證明是行之有的。
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